历史地看，一带一路建设展示了中国人天下治理理念的一大变化，这一倡议很可能跻身对世界影响最大的共和国外交决策之列。

这就是防范金融风险的第五个政策，货币政策、宏观审慎政策。国际惯例按1%交，那4000万一套房子一年房产税得40万。

中国现在恰恰要阻止这条红线。开放物质产品市场一个典型的做法是今年在上海要建立一个永久性的进口贸易博览会。今年又宣布海外银行卡提现一年最多不超过10万美元。德国是生产传统能源汽车的主要大国家，像大象一样，现在大象要转身生产新能源汽车。第二，外汇储备量减少压力大。

未来我估计我们经常讨论的一个问题将是技术创新，这个话题将成为最为重要的话题。中国没有这种养老的服务业，所以一般家里雇个保姆，这些人经常受到保姆的虐待，因为他不会说话，人不在抽你两耳光，你都不知道。如果企业传承于接班人或者第二代，而在发展方面展现求变、模式与前朝有显著不同的特征，那么，仍然可以称得上是企业家。

西方社会本来就没有类似中国四民的区分，商人的地位历来就比较高。如果这些是中国企业家的主要特征，那么这个群体充其量也只是商人。这和西方社会构成了明显的对照。美国经济学家约瑟夫·熊彼特的企业家定义最为经典。

改革开放以来，中国似乎进入了一个企业家辈出的时代。二、大多数企业集中在几个最赚钱、能赚快钱的行业，例如早期的煤炭企业和很长时间以来的房地产，更有一些企业脱离自己本来的行业而转入赚快钱行业。

不过，中国的商人并没有从传统的低端文化中解放出来，这个群体的行为仍然停留在传统模式，无论是主动的还是被动的。结果，中国原创性的技术少而又少。但是，近来中美经贸关系一紧张，实际贸易战还未开打，一些企业马上就遇到了巨大的困难，更多人顷刻对前途感到渺茫了。相应地，在政治上，他们称中国为东方专制主义。

在西方，诚如德国社会学家韦伯（Max Weber）所说，宗教革新所产生的新教伦理解释了企业家赚钱的合理性。宋朝只允许商人中有奇才异行者应举。无论是企业还是企业家精神，关键在于企业家用一句话概括：非市场均衡是供求由政府调节形成的均衡。

再往深处想，非市场均衡之所以存在，归根到底是它与市场均衡比，其交易成本相对低，不然供求是用不着政府调节的。其实，本文要讨论的第二个问题即非市场均衡与市场均衡如何分工，关键也决定于交易成本。

不过这种平衡不是自然平衡，是非自然平衡。何为自然平衡？通俗地讲，符合自然秩序（自然法则）的状态即为自然平衡。

引申到政策层面，含义是政府若不希望某商品价格过高，可取之策是增加供给，而非限制价格。若两湖水位不同，水会从水位高的湖泊流向水位低的湖泊。由此可见，非市场均衡的存在是因为某些产品由市场均衡有负作用，政府调节是要弥补市场均衡的缺陷。要追问的是：供求本可以由价格涨跌达到均衡，政府为何要出面调节？思来想去，我认为也可从非自然平衡中找到启示。为何说交易成本是决定两种均衡分工的关键？科斯1937年发表的《企业的性质》一文对计划与市场的边界作过分析，相信读者都看过，恕我不重复。难以理解的是非市场均衡。

进入专题： 非市场均衡 。说远一点，从自然秩序研究人类行为，先行者是亚里士多德。

让我先解释概念：非市场均衡是相对于市场均衡的一种状态。就像人类可利用水平规律蓄水发电，但却改变不了水平规律。

现在有两个相互连通的湖泊，两者的水位怎样平衡？有两种可能：若两湖水位相同，根据水平规律水会保持静止，不会流动。在某种意义上，市场均衡与自然平衡类似，共同点是两者都不存在外力干预。

这就是了，政府调节供求就如同修筑大堤，目的也是为了趋利避害。在商品市场上，价格就好比是湖中之水，供求也通过价格涨跌保持均衡。事实上，非市场均衡与非自然平衡道理相若，明白了后者，也就理解了前者。此点好理解，读者只要懂得价格如水，也就懂得了市场均衡。

第二类是事关社会公正（或社会稳定）的产品，如地震时期的食品、服装等生活必需品。所谓非市场均衡，指供求也保持平衡，但这种平衡不是由价格机制发挥作用，而是政府调节的结果。

供求规律只能利用，不可能改变。归纳本文有两个要点：第一，供求均衡存在两种形态，市场均衡是通过价格机制作用实现的均衡，非市场均衡是通过政府调节供求达到的均衡。

若读者觉得此定义过于抽象，我不妨用水平规律来解释。这里我要特别提点的是，政府调节供求可形成非市场均衡，并不等于政府可以改变供求规律。

那么何为非自然平衡呢？非自然平衡是指通过人类干预达到的平衡。在分析水平规律时我说，两个湖泊的水位是通过水流动或不流动保持平衡。某地有一河流，水位西高东低，按照水平规律，水会自西向东流动。但若从经济学看，用自然秩序推出经济均衡的学者，则是重农学派代表人物魁奈。

我作此文要讨论两个问题：一是人类经济活动为何存在非市场均衡或者怎样看待非市场均衡？二是哪些产品供求需要政府调节，非市场均衡与市场均衡如何分工？要把这两个问题说清楚，我认为从分析自然平衡与非自然平衡入手会更容易理解。第三类是公共品与公共服务，如消费没有排他性的公共设施。

读者知道，市场均衡是指在价格机制作用下供给与需求保持平衡，市场得以出清。想问读者，你觉得政府当时这样处理有何不妥吗？ 或许有人说地震是特殊情况，一般情况下政府不应调节供求。

这是说，水流动或不流动皆符合自然法则，故为自然平衡。公元前300多年，他在《政治学》和《伦理学》等著作中就用自然秩序分析政治与伦理。